ประมุขแห่งรัฐเป็นข้าราชการสูงสุด,ผู้มีอำนาจตามกฎหมายในการจัดการและตัดสินใจภายใต้กรอบของรัฐธรรมนูญภายในประเทศใดประเทศหนึ่งรวมถึงผู้ที่รับผิดชอบตำแหน่งของประเทศในเวทีโลก ในรัสเซียหน้าที่เหล่านี้จะทำโดยประธานาธิบดี ดังนั้นคำแถลงประธานาธิบดีเป็นเอกสารทางกฎหมายสูงสุด
ในฐานะผู้นำประเทศที่มีสถานะใด ๆ -สาธารณรัฐระบอบสหพันธรัฐคือการตัดสินใจทางด้านการบริหารเศรษฐกิจและอื่น ๆ ที่ได้รับการออกแบบมาเพื่อเสริมสร้างการพัฒนาทางการเมืองสังคมและเศรษฐกิจ การลงนามที่ลงนามโดยประมุขแห่งรัฐเรียกว่า "ประธานาธิบดี" ผลของคำสั่งเหล่านี้ครอบคลุมไปถึงอาณาเขตของรัฐทั้งหมด หลักของเอกสารเหล่านี้คือการขาดความขัดแย้งกับกฎหมายพื้นฐานของประเทศ - รัฐธรรมนูญ ดังนั้นจากมุมมองทางกฎหมายคำแถลงประธานาธิบดีตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐบาลกลางมีความสำคัญ
เอกสารที่ออกโดยผู้นำของรัฐคือสองประเภท - normative และไม่ normative เอกสารทางกฎหมายตามหลักเกณฑ์มีลักษณะทั่วไปคือการกระทำของพวกเขาครอบคลุมไปถึงวงกลมไม่ จำกัด บุคคลโดยนัยว่ามีการใช้ซ้ำในระยะยาวและซ้ำ ตัวอย่างเช่นเป็นพระราชกฤษฎีกาซึ่งได้รับการอนุมัติบทบัญญัติเกี่ยวกับรางวัลรัฐของรัสเซีย
นอกจากนี้ยังมีการกระทำที่ไม่เป็นบรรทัดฐาน,ซึ่งในแง่ง่ายมีลักษณะทางกฎหมายเฉพาะบุคคลนั่นคือพวกเขามีจุดมุ่งหมาย ตัวอย่างเช่นเอกสารที่ได้รับการยกเว้นจากสำนักงานหรือการนัดหมายอ้างถึงเฉพาะเช่น ตัวอักษรดังกล่าวเป็นคำแถลงของประธานาธิบดีในการมอบรางวัลการจัดอันดับทางทหารการให้ลี้ภัยทางการเมืองหรือการให้อภัย
ร่างกฎหมายของประธานาธิบดีสหพันธรัฐรัสเซียถูกต้องตามกฎหมายเจ็ดวันหลังจากการตีพิมพ์ในแหล่งข้อมูลอย่างเป็นทางการและทั่วทั้งประเทศทั้งหมดและพร้อม ๆ กัน ในกรณีที่เอกสารมีข้อมูลเกี่ยวกับระดับความลับที่แตกต่างกันหรือเกี่ยวข้องกับความลับของรัฐการกระทำของประธานาธิบดีดังกล่าวจะมีผลใช้บังคับในเวลาที่มีการมองเห็นโดยลายมือชื่อของประมุขแห่งรัฐ
นอกจากนี้ยังมีข้อบัญญัติเกี่ยวกับเนื้อหาที่เรียกร้องเพื่อลดช่องว่างทางกฎหมายในด้านกฎหมายของรัฐบาลกลาง ในกรณีนี้ระยะเวลาในการดำเนินการจะขึ้นอยู่กับการพัฒนาและรับรองร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ในกรณีนี้หมายถึงการเปลี่ยนแปลงของพระราชกฤษฎีกาเป็นความคิดริเริ่มด้านกฎหมายด้วยการแนะนำต่อไปใน State Duma
